NAVIGATE
Att navigera i det politiska landskapet: barriärer och synergier i strategier för klimat och biologisk mångfald.
Det råder ingen brist på offentliga strategier som syftar till att främja hållbar utveckling i allmänhet och målen för klimat och biologisk mångfald i synnerhet. Tvärtom finns det gott om strategier för en hållbar samhällsomvandling som spänner över den lokala, nationella och globala nivån. Trots detta är viktiga miljömål idag ännu inte uppnådda, eftersom nuvarande strategier för klimat och biologisk mångfald står inför en rad barriärer som hindrar en effektiv implementering och måluppfyllelse, exempelvis en dålig matchning mellan övergripande mål och konkreta styrmedel, implementeringsmisslyckanden, konflikter mellan olika miljöstrategier, med strategier inom andra politikområden, eller med olika samhällsaktörers agendor och åtgärder. Tillsammans utgör dessa barriärer viktiga grundorsaker till en misslyckad måluppfyllelse och svaga resultat.
Syftet med programmet NAVIGATE är att, genom ett tvärvetenskapligt och medlärande tillvägagångssätt, främja vår kunskap om dessa befintliga, men långt ifrån uttryckligen erkända, barriärer och ge rekommendationer om hur samtida och framtida klimat- och biologisk mångfaldsstrategier kan förbättras i syfte att undvika kontroverser och målkonflikter och istället öka synergier mellan dem. För att uppnå detta bygger programmet på expertis från en rad samhällsvetenskapliga discipliner, använder en mångsidig uppsättning metoder, samt en genomgående tät interaktion med relevanta intressenter på lokal, regional, nationell och global nivå.
NAVIGATE kommer att ge tjänstemän, som arbetar för att omvandla nationella och internationella strategier till politisk praktik och konkreta åtgärder, vägledning om hur målen för klimat och biologisk mångfald kan förenas i policybeslut och effektivt uppnås, samt vilka institutionella, politiska och organisatoriska förändringar som behövs för att övervinna nuvarande genomförandehinder.
Programmet NAVIGATE finansieras av Naturvårdsverkets miljöforskningsanslag i samarbete med Havs- och vattenmyndigheten.
Om projektet
NAVIGATE stärker vår kunskap om hur man kan förbättra samtida och framtida strategier för klimat och biologisk mångfald, inklusive deras genomförande, för att undvika kontroverser och målkonflikter och för att öka synergier mellan olika strategier.
Programmet leds av Luleå tekniska universitet i samarbete med forskare från Uppsala universitet, Utrikespolitiska institutet och Göteborgs universitet. Programmet finansieras av Naturvårdsverkets Miljöforskningsanslag i samarbete med Havs- och vattenmyndigheten.
NAVIGATE tar itu med utmaningar som både spänner över administrativa nivåer, från den globala till den lokala, och med fokus på en rad olika aktörers/agenters perspektiv: det rättsliga ramverket, det politiskt-institutionella och administrativa systemet, näringslivet, civilsamhället och frågor om social acceptans.
Programmet kommer att leverera praktiska verktyg och rekommendationer till praktiker och myndigheter, för att stödja Sveriges möjligheter att hantera biologisk mångfald och klimatförändringar.
Delprojekt
SP0: Programkoordinering och kommunikation
Forskare i detta delprojekt ansvarar för övergripande programledning av NAVIGATE, och för att samordna samspelet mellan de olika delprojekten SP1-6. Vidare kommer SP0 även att huvudsakligen ansvara för intern och extern kommunikation, samt för interaktioner med intressenter och referensgrupper under programmets varaktighet.
För mer information om detta delprojekt och hela NAVIGATE-programmet, kontakta programledare Professor Simon Matti, Statsvetenskapliga enheten, Luleå tekniska universitet.
Team
Programledare: Simon Matti, Statsvetenskapliga enheten, Luleå tekniska universitet
Programkoordinator: Judith Lundberg-Felten Länk till annan webbplats., Klimatledarskap, Uppsala universitet
SP1a: Kartläggning av strategi-landskapet, och SP1b: Syntes
SP1a, Kartläggning av strategilandskapet, syftar till att:
- Ge en översikt över nuvarande klimat- och biologiska mångfaldsstrategier, inklusive en beskrivning av relaterade styrningssystem,
- utveckla ett analytiskt ramverk för ytterligare karaktärisering av strategierna och potentiella överlappningar eller konflikter mellan strategier, och
- identifiera en begränsad uppsättning nyckelstrategier av särskild relevans för Sverige att utforska vidare i SP2-6.
SP1b, Syntes
Sammanför resultaten från SP1a-SP6 och syftar till att dra slutsatser om hur man kan utveckla strategier och förbättra deras genomförande med syfte att samtidigt främja de politiska målen rörande klimatförändringar och biologisk mångfald. Huvudresultatet blir en sammanfattande rapport med rekommendationer till beslutsfattare.
Team:
SP-ledare: Mikael Karlsson Länk till annan webbplats., Klimatledarskap, Uppsala universitet
Medverkande forskare: Judith Lundberg-Felten Länk till annan webbplats., Klimatledarskap, Uppsala universitet
Medverkande forskare: Simon Matti, Länk till annan webbplats. Statsvetenskapliga enheten, Luleå tekniska universitet
Medverkande forskare: David Langlet Länk till annan webbplats., Juridiska institutionen, Uppsala universitet
Medverkande forskare: Naghmeh Nasiritousi, Länk till annan webbplats. Utrikespolitiska institutet
Medverkande forskare: Christine Holmström Lind, Länk till annan webbplats. Företagsekonomiska institutionen, Uppsala universitet
Medverkande forskare: Daniel Lindvall Länk till annan webbplats., Klimatledarskap, Uppsala universitet
Medverkande forskare: Sverker C. Jagers Länk till annan webbplats., Statsvetenskapliga institutionen för, Göteborgs universitet
Forskningsassistent: Anna Berg Grimstad, Klimatledarskap, Uppsala universitet
SP2: Det juridiska ramverket
Det finns ett brett erkännande av att rättsliga och tillhörande processuella och administrativa ramar kan utgöra en betydande utmaning för övergången till ett miljömässigt hållbart samhälle och därmed för uppnåendet av målen för klimat och biologisk mångfald.
Mot denna bakgrund syftar SP2 till att svara på följande forskningsfrågor:
- Vilka juridiska och processuella mekanismer har en direkt inverkan på genomförandet av de strategier som identifierats i SP1a och hur kan de karakteriseras och kartläggas för att stödja förhandling av målkonflikter och hantering av implementeringshinder?
- Vilka är de viktigaste rättsliga och processuella hindren för ett effektivt och samordnat genomförande av de identifierade strategierna på olika nivåer?
- Vilka rättsliga bästa praxis kan identifieras för strategiutveckling och genomförande för att stödja ett effektivt och samordnat uppnående av målen för befintliga och framtida strategier?
SP2 kommer att generera en konceptuell karta över rättsliga och processuella hinder för en samordnad operationalisering av klimat- och biologisk mångfaldsrelaterade strategier som möjliggör systemisk förståelse och stöder korrigerande åtgärder både på systemnivå och i relation till specifika fall, inklusive identifiering och användning av implementeringssynergier. Delprojektet kommer vidare att tillhandahålla en detaljerad analys av de viktigaste hindren, tillsammans med tillgänglig vägledning för hur sådana hinder kan undvikas eller minimeras vid utformningen av policyer och policyåtgärder samt rekommendationer för hur befintliga barriärer bäst kan hanteras.
Team:
SP-ledare: David Langlet Länk till annan webbplats., Juridiska institutionen, Uppsala universitet
SP3: Politiska institutioner och administration
Politiska institutioner och administration är nyckeln till att styra övergången till hållbarhet. Eftersom både klimatförändringar och förlust av biologisk mångfald spänner över olika områden och många nivåer av styrning involverar de en rad aktörer, vilket ökar komplexiteten i att styra dessa utmaningar. Detta delprojekt syftar till att kartlägga och analysera olika politiska institutioners och offentliga myndigheters roller för att främja de utvalda strategierna från SP1a. Fokus kommer att ligga på deras ansvar och kompetens, de styrinstrument som används och det komplexa samspelet mellan politiska institutioner och offentliga myndigheter.
SP3 kommer att svara på följande forskningsfrågor:
- För de identifierade strategierna, vilka är de viktigaste politiska institutionerna och myndigheterna som tar itu med klimat- och biologisk mångfaldsmål i Sverige och vad är deras ansvar och kompetens?
- Hur hanterar centrala politiska institutioner och myndigheter målen för klimat och biologisk mångfald i Sverige, i termer av: a) använda styrinstrument; b) deras interaktion med andra institutioner?
- Vilka institutionella hinder finns i genomförandet av strategierna och hur kan de övervinnas?
Förväntade resultat inkluderar en djupare förståelse för hur det funktionella och strategiska beteendet hos politiska institutioner och offentliga myndigheter som hanterar frågor om klimatförändringar och biologisk mångfald påverkar sättet på vilket dessa ämnen tas upp. Genom att studera interaktioner mellan olika institutioner kan man förvänta sig att vissa relationer blir synergistiska medan andra är mer konfliktfyllda. Genom denna analys kommer potentiella luckor, konflikter och vägspärrar att identifieras för att bättre förstå de institutionella barriärer som finns för att förverkliga strategier för klimat och biologisk mångfald, och därigenom möjliggöra en undersökning av hur man eventuellt kan övervinna dessa.
Team:
SP-ledare: Naghmeh Nasiritousi Länk till annan webbplats., Utrikespolitiska institutet
Kontakt
Simon Matti
- Professor tillika ämnesföreträdare
- 0920-492331
- simon.matti@ltu.se
- Simon Matti
Uppdaterad: