Operationalisering, utvärdering och styrning vid upphandling av vård och omsorg

Offentliga upphandlingar genomförs normalt genom ett anbudsförfarande där priset är det dominerande bedömningskriteriet. Idag brister förståelsen för hur kvalitet kan operationaliseras och utvärderas inom vård och omsorg i en upphandlingssituation.

Det saknas också en gemensam bild av hur man går tillväga då man faktiskt tar med kvalitetskriterier i upphandlingsprocessen.

Syftet med projektet är att bidra till ökad kunskap om operationalisering, utvärdering och styrning av kvalitet vid upphandling av vård och omsorg och då speciellt utvecklingen av kvalitetskriterier som är enkla att tillämpa för både upphandlande enheter och vårdtjänstleverantörer, utgående från både patienters och vårdmedarbetares situation.

Frågeställningarna i detta projekt belyser operationalisering av kvalitet, hur och i vilken utsträckning kvalitet utvärderas, vilka betydelse användningen av kvalitetskriterier får för patienter och vårdmedarbetare samt hur hela förfarandet kan göras effektivare och bättre för patienter och vårdmedarbetare.

Vi belyser detta genom kvantitativa och kvalitativa studier av upphandlingsdokumentation och genom kvalitativa studier i form av intervjuer, och observationer med människor som är berörda av upphandlingsprocessen. Även om det idag finns forskning kring tjänstekvalitet och användning av kvalitetskriterier behövs kunskap om hur sådana kriterier kan förstås i en kontext där en tjänst kontraheras mellan två parter men det är en tredje part, d.v.s. vårdtagaren/patienten, som ska ta del av tjänsten. Särskilt stort är behovet av att undersöka hur kvalitet operationaliseras, utvärderas och följas upp i denna kontext. Vi tror att genom att studera kvalitet vid upphandling av vård och omsorg kan vi bidra till att bättre förstå begreppet kvalitet och dess innehåll för välfärdsorganisationer.

I projektgruppen ingår förutom Luleå tekniska universitet också Chalmers och Karlstad universitet. Projektet startade 1 januari 2014 och pågår till 31 december 2016. Det finansieras av Forte – forskningsrådet för hälsa, arbetsliv och välfärd.